ࡱ> QSPUY YbjbjWW <==T(]j j j D . B T A  OAQAQAQAQAQAQA$CE|uAj "uA  4 R OA OALV9H "OA ,`rK 8L@NORMATIVA COMENTADA SOBRE LA INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS CAPITULO 3 DE LA INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS Comentario: La presente ordenanza dedica el captulo 3 dentro del TITULO I: Del deber de conservacin y las rdenes de ejecucin al desarrollo, contenido y procedimiento de la Inspeccin Tcnica de los Edificios, comprendiendo dicho captulo los artculos 25 al 32 ambos inclusive a los que hay que aadir la DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA en la que se establece el calendario de aplicacin del referido captulo 2 fijando las fechas previstas para la inspeccin de los edificios enclavados en el trmino municipal de Madrid. Art. 25 De la inspeccin tcnica de edificios. Para el mejor cumplimiento y efectivo control del deber de mantenimiento de los edificios en condiciones de seguridad constructiva, stos habrn de pasar en la forma y plazos establecidos en este captulo una inspeccin tcnica que acredite su estado a tales efectos. Comentarios: Estn sometidos a la inspeccin tcnica todos los edificios ubicados en el trmino municipal de Madrid englobando como tales a todas aquellas construcciones susceptibles de ser utilizadas para el fin con que se ejecutaron o rehabilitaron, aun en el caso de que se encontrasen circunstancialmente sin uso en la fecha lmite establecida para acometer la inspeccin tcnica. El artculo 19.1 de la LEY 6/1998 de 13 de abril sobre rgimen del suelo y valoraciones (BOE n 89 de 14 de abril de 1998) establece que los propietarios de construcciones con usos compatibles con el planeamiento urbanstico tienen el deber de su conservacin. El contenido de dicho deber incluye, entre otros el de mantenimiento de sus condiciones de seguridad. El artculo 25 de la presente ordenanza restringe la preceptiva inspeccin a sus condiciones de seguridad constructiva. Art. 26 Obligados. 1 Corresponde la obligacin de efectuar la inspeccin tcnica de los edificios a los propietarios de los mismos. Comentarios: Se entender por edificio el cuerpo constructivo as como la unidad predial y la unidad pro indiviso, teniendo todos estos trminos un significado equivalente. Un cuerpo constructivo puede estar compuesto por ms de una unidad constructiva, entendiendo stas como unidades funcionalmente independientes (con accesos diferenciados) pero ligadas por uno o varios elementos constructivos (cimentaciones estructura, cubiertas, instalaciones, etc.). El cumplimiento de la inspeccin tcnica se exigir a los propietarios de edificios que constituyan unidades pro indiviso a travs de su representante, designado por el titular o por el conjunto de copropietarios en rgimen de comunidad, o en su defecto conforme proceda en derecho. Corresponde, y as se exigir, el cumplimiento de la inspeccin tcnica a cada una de las propiedades de las unidades constructivas comprendidas dentro de un cuerpo constructivo nico. Dichas propiedades podrn estar integradas en comunidades de propietarios o constituir titulares nicos, admitindose la presentacin de un acta de inspeccin tcnica por cada unidad constructiva con que se correspondan siempre que se atengan a las INSTRUCCIONES PARA LA CUMPLIMENTACION DEL ACTA DE INSPECCION TECNICA. Esto no es bice para que dichas propiedades, si as lo decidieran, se agrupen para designar un representante de la mancomunidad y presenten un solo acta de inspeccin tcnica referido a la totalidad de un cuerpo constructivo integrado por diferentes unidades constructivas. No obstante quedarn exentos de la inspeccin tcnica: a) Con carcter permanente.- Los edificios sometidos a obras de demolicin o sustitucin que afecten al conjunto del edificio. Los edificios con declaracin firme de ruina. b) Con carcter temporal en tanto se resuelva la situacin fsica o jurdica de provisionalidad a la que se encuentran sometidos.- Los edificios en los que se hayan ejecutado obras de rehabilitacin integral que se ajusten al carcter establecido en el artculo 28.1. En este caso la fecha de la primera inspeccin se relegar a la que le corresponda con la periodicidad (veintenal o decenal) establecida en el presente artculo, contando a partir de la fecha de finalizacin de la obra que conste en el preceptivo certificado tcnico emitido por la direccin facultativa de las obras. Los edificios sobre los que se haya incoado un expediente contradictorio de ruina en tanto se resuelva ste. Los edificios con expediente contradictorio de ruina con resolucin en la que no se declare la ruina y recurrida ante la propia administracin que la dict o ante los tribunales competentes en tanto no se resuelva tal recurso. La fecha de inspeccin se relegar a la de resolucin del recurso si sta no declarase el edificio en ruina y resultase firme. c) Con carcter decenal hasta que proceda una nueva inspeccin tcnica.- Los edificios sobre los que se haya incoado un expediente contradictorio de ruina y cuya resolucin deniega dicha declaracin. Los daos denunciados mediante decreto administrativo como resultado del expediente contradictorio de ruina equivaldrn a la inspeccin tcnica. La exencin permanente o temporal de inspeccin tcnica no eximir a la propiedad del edificio de sus deberes de conservacin y de la ejecucin de cuantas medidas de seguridad deba ejecutar conforme se regula por la normativa urbanstica vigente. Al quedar afectados por la obligacin de efectuar la inspeccin tcnica todos los edificios que se ajusten a la definicin desarrollada en los comentarios del artculo 25, estn incluidos consecuentemente los edificios calificados como fuera de ordenacin y a los efectuados sin licencia o sin haberse ajustado a las condiciones sealadas en la msma, debiendo tenerse en cuenta que la realizacin de la inspeccin tcnica no altera la situacin jurdica del edificio inspeccionado. 2 Las personas jurdico pblicas, las representaciones diplomticas y los organismos internacionales quedan exentas de dicha obligacin respecto a los edificios de que sean titulares. No obstante, si ocuparen edificios en rgimen de alquiler u otro ttulo distinto del de propiedad, los propietarios de los inmuebles estn obligados a efectuar la inspeccin. Art. 27 Capacitacin para la inspeccin. La inspeccin tcnica se llevar a cabo por profesionales titulados legalmente competentes para ello. Comentario: La competencia legal para efectuar la inspeccin tcnica se acreditar mediante el visado colegial del acta oficial de inspeccin tcnica al que se refiere el artculo 30.2 de la presente ordenanza. Art. 28 Edificios sujetos a inspeccin. 1 Los propietarios de edificios debern efectuar la primera inspeccin tcnica de los mismos dentro del ao siguiente a aqul en que cumplan veinte aos desde su construccin u obra de rehabilitacin que, por afectar profundamente el conjunto del edificio, tenga un carcter equivalente. Comentario: El calendario previsto por la presente ordenanza para la ejecucin y presentacin de la primera inspeccin tcnica se encuentra desarrollado en su DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA. 2 Las subsiguientes inspecciones se realizarn dentro del ao siguiente a aqul en que hayan transcurrido diez aos desde la anterior inspeccin. Comentarios: Solo se presentar un acta oficial de inspeccin tcnica de un edifico por cada periodo decenal. No obstante, si el edificio se compusiera de varias unidades constructivas (cuerpo constructivo integrado) o se agrupara con otros en una misma finca (cuerpo constructivo disperso) se podrn emitir, en el ao que le correspondiera efectuar la inspeccin tcnica, un acta de inspeccin por cada unidad constructiva o por la agrupacin de cuerpos constructivos conforme se establece en las instrucciones para cumplimentacin del acta de inspeccin tcnica. Por tanto, las alteraciones en las condiciones de seguridad constructiva del edificio producidas durante el periodo decenal, es decir: con posterioridad a la presentacin del acta correspondiente a la ltima inspeccin tcnica y con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de la siguiente, no darn lugar a la presentacin de una nuevo acta de inspeccin tcnica. Si la alteracin consistiese en la aparicin de nuevos daos o el agravamiento de los detectados se denunciar el hecho ante la Administracin Municipal. Si la alteracin consistiese en la ejecucin de las obras de reparacin de las deficiencias detectadas, su correcta ejecucin se acreditar mediante certificado tcnico de obras o documento equivalente conforme se expone en los comentarios al artculo 31.2. La cadencia decenal establecida para las subsiguientes inspecciones tcnicas vara en cada periodo su fecha de inicio en funcin de las circunstancias concurrentes en el ltimo acta oficial de inspeccin tcnica o del tipo de obras efectuadas en el edifico durante el transcurso de dicha dcada. Contar como fecha de inicio del periodo decenal la de emisin del ltimo acta oficial de inspeccin tcnica en los siguientes casos: Cuando el dictamen de la ltima inspeccin tcnica hubiera sido favorable. Cuando el dictamen de la ltima inspeccin tcnica hubiera sido DESFAVORABLE y las obras de reparacin necesarias para solventar las deficiencias detectadas (requeridas a la propiedad mediante una orden de ejecucin) no precisasen obras de rehabilitacin integral. Contar como fecha de inicio del periodo decenal la de emisin del certificado tcnico de obras de rehabilitacin integral en los siguientes casos: Si con posterioridad a la presentacin de la ltima inspeccin se hubieran efectuado en el edificio obras de rehabilitacin integral amparadas en una licencia de obras. En este caso deber aportar la propiedad la documentacin acreditativa de las citadas obras. Si el dictamen de la ltima inspeccin tcnica hubiera sido desfavorable de modo que los daos detectados requiriesen una rehabilitacin integral y estos se ejecutasen amparados en una orden de ejecucin de obras. Art. 29 Registro de edificios. 1.Se crear, dependiente de la Gerencia Municipal de Urbanismo, un Registro Informtico Centralizado de los Edificios sujetos a inspeccin tcnica. 2. En dicho Registro se har constar: Situacin y nivel de proteccin del edificio, en su caso. Fecha de construccin o, de no constar, ao aproximado. Las inspecciones tcnicas realizadas y su resultado. En su caso, la subsanacin de las deficiencias que como consecuencia de las inspecciones tcnicas se hayan realizado. 3. Es funcin del registro el control del cumplimiento de la obligacin establecida en el artculo 25 en los plazos sealados en el artculo 28 de esta ordenanza. Los datos obrantes en el Registro sern pblicos a los solos efectos estadsticos e informativos en los trminos establecidos en la legislacin de procedimiento administrativo comn. Art. 30 Contenido de las inspecciones. Las inspecciones tcnicas que se efecten tendrn como mnimo el siguiente contenido: Estado general de la estructura y cimentacin. Estado general de las fachadas interiores, exteriores y medianeras del edificio, en especial de los elementos que pudieran suponer un peligro para la va pblica, como petos de terrazas, placas, etctera, y de las patologas que puedan afectar a la integridad del edificio como fisuras, humedades, etctera. Estado general de conservacin de cubiertas y azoteas. Estado general de fontanera y la red de saneamiento del edificio. Comentario: El informe tcnico habr de atenerse a los trminos establecidos en el art. 30.1 de la presente ordenanza. El contenido descrito es el mnimo establecido. No obstante la inspeccin tcnica deber extenderse a todos los elementos no especificados en dicho artculo que estuvieran vinculados directamente con la seguridad constructiva del edificio. La inspeccin habr de cumplimentarse segn el modelo oficial de cuestionario de inspeccin que se apruebe por el Consejo de Gerencia y deber expresar si el resultado final de la misma es favorable o desfavorable. Comentarios: El cuestionario de inspeccin debidamente cumplimentado constituye una acta en la que se constata por escrito que se ha efectuado la inspeccin tcnica en el edificio referido a cargo de un profesional legalmente competente para ello y se compone de un informe tcnico y de un dictamen en el que el tcnico firmante manifiesta si en su opinin el edifico rene o no las condiciones mnimas de seguridad constructiva bajo la frmula de FAVORABLE o DESFAVORABLE. El acta de la inspeccin tcnica podr acompaarse de cuanta documentacin grfica o escrita considere necesaria el tcnico firmante para documentar y razonar los trminos en que se manifiesta. Art. 31 Resultado de la inspeccin. El resultado de la inspeccin se comunicar por la propiedad, mediante copia del formulario de inspeccin debidamente visado por el Colegio Profesional correspondiente, a la Administracin Municipal, que har constar en el Registro su carcter favorable o desfavorable. Comentarios: La presentacin del acta oficial de inspeccin tcnica es una obligacin de la propiedad del edificio afectado. El tcnico firmante podr comprobar la correcta tramitacin de los daos denunciados en su inspeccin tcnica a travs del Registro Informtico Centralizado de los Edificios, debiendo denunciar ante el servicio municipal competente las alteraciones u omisiones de datos que pudiera observar. Si concurriesen ms de un acta referidas a las diferentes unidades constructivas integradas de un cuerpo constructivo nico se tramitarn conforme se seala en las instrucciones para cumplimentacin del acta de inspeccin tcnica y en los comentarios al artculo 28.2. Los colegios profesionales competentes para extender el visado son los correspondientes a las profesiones autorizadas conforme a ley para redactar proyectos o dirigir obras de edificacin atendiendo a sus caractersticas de uso y tipologa. Si el dictamen resultante de la inspeccin fuese FAVORABLE, una vez inscrito en el Registro Informtico Centralizado no mediar nuevo requerimiento o comunicacin a la propiedad afectada. Si el resultado de la inspeccin fuere desfavorable, el Registro remitir el informe emitido a los servicios municipales competentes, que girarn visita de inspeccin y ordenarn lo que proceda de conformidad con lo establecido en esta ordenanza. La subsanacin de las deficiencias se har constar igualmente en el Registro. Comentarios: La obligacin de efectuar la inspeccin tcnica se cumplir con la presentacin del acta oficial de inspeccin tcnica decenal debidamente cumplimentada. Si el dictamen resultante de la inspeccin fuese DESFAVORABLE el servicio municipal competente resolver lo que proceda a la vista de los daos denunciados y de la situacin urbanstica del edificio afectado. Si fuera procedente la subsanacin de los daos detectados el servicio municipal competente incoar el pertinente expediente de denuncia generndose la consecuente orden de ejecucin de obras a la propiedad del edificio conforme lo establecido en el TITULO I de la presente ordenanza. Si sobre el edificio ya pesara alguna orden de ejecucin de obras motivada por la existencia de daos no reparados que afectaran a su seguridad constructiva, dichos daos debern quedar reflejados en el acta oficial de inspeccin tcnica, condicionando consecuentemente el resultado de su dictamen tcnico. El cumplimiento de la orden de ejecucin de obras se acreditar mediante la presentacin, ante quien dict la orden de ejecucin de obras, del certificado tcnico o documento equivalente que legitime las obras de reparacin de las deficiencias denunciadas en la ltima inspeccin tcnica. Art. 32 Del cumplimiento de la obligacin de efectuar la inspeccin Si transcurrido el plazo para efectuar la inspeccin del edificio el propietario no la hubiere realizado, la Gerencia Municipal de Urbanismo le ordenar la realizacin de las misma, otorgndole un plazo de tres meses para hacerla, con advertencia de imposicin de multas coercitivas y ejecucin subsidiaria. Comentarios: La inspeccin tcnica constituye un deber de las propiedades afectadas que ha de efectuarse conforme al calendario y periodicidad establecidos en la presente ordenanza no siendo preceptivo que medie requerimiento expreso por parte de la Administracin Municipal a dichas propiedades. Si, una vez finalizado el ao estipulado para efectuar la correspondiente inspeccin tcnica, la propiedad no la hubiera comunicado a la Administracin Municipal mediante la presentacin del acta oficial de inspeccin tcnica debidamente cumplimentado segn establece el art. 30.2 de la presente ordenanza, la Gerencia Municipal de Urbanismo ordenar expresamente a la propiedad afectada que efecte dicha inspeccin, otorgndole un plazo de tres meses para que presente ante la Administracin Municipal la referida acta oficial de inspeccin tcnica. Si transcurrido el plazo sealado en el prrafo precedente la propiedad no hubiere cumplido lo ordenado, sin perjuicio del recurso en ltimo trmino a la ejecucin subsidiaria, el gerente podr imponer a la misma multa coercitiva de 75.000 pts. La resolucin otorgar otro plazo igual para su cumplimiento. El nmero de multas coercitivas impuestas no podr exceder de tres. Comentario: La desobediencia continuada por parte de la propiedad de un edificio a la obligacin de presentar el acta de inspeccin tcnica ante la Administracin Municipal podr dar lugar a la imposicin de cuatro rdenes consecutivas y tres multas coercitivas de 75.000 pts. correspondientes a los tres ltimos requerimientos. La consecucin de las sucesivas ampliaciones de los plazos que acompaan a cada orden y las multas impuestas no eximirn a la propiedad del cumplimiento del deber de presentar el acta de inspeccin sino que precedern a otras actuaciones administrativas de carcter sancionador conformes a ley o a la inspeccin subsidiaria. Si persistiese en el incumplimiento, la Gerencia podr proceder a realizar la inspeccin subsidiariamente en los trminos de la seccin cuarta del captulo II de este ttulo, con la particularidad de que la notificacin al interesado de la identidad al contratista y el presupuesto a que se refiere el artculo 19.2, sern sustituidos por la identidad del colegiado designado para realizar la inspeccin y el importe de los honorarios a percibir por ste. Para ello, la Gerencia podr formalizar convenios con los Colegios Profesionales correspondientes al objeto de que los colegiados que renan los requisitos de capacitacin tcnica que se hayan convenido, realicen bajo su personal responsabilidad la inspeccin. La designacin del colegiado la efectuar el Colegio segn su normativa interna. El convenio determinar los honorarios a percibir por el designado que sern exaccionados por la Administracin Municipal a los propietarios, pudiendo recurrir, en su caso, a la va de apremio. En caso de no formalizarse tales convenios, la Gerencia podr, si lo considera conveniente, organizar un turno al que podrn acceder todos aquellos titulados colegiados que renan los requisitos de capacitacin tcnica que determine el Consejo de Gerencia. La designacin de los mismos se har de forma rotatoria por orden de antigedad de la lista. Comentario: Una vez transcurridos los sucesivos plazos concedidos por la Administracin Municipal a la propiedad del edificio y designado el tcnico competente para la accin subsidiaria, la propiedad quedar obligada a abonar los honorarios correspondientes a dicho tcnico. Dicha obligacin surgir as mismo an en el caso de que dicha propiedad hubiera contratado a su costa otro tcnico para idntico fin, durante el tiempo que mediara entre la fecha de emisin del decreto de ejecucin subsidiaria y el plazo establecido para la presentacin del acta por parte del tcnico designado a travs de la Administracin Municipal. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA Los preceptos del capitulo 3 del ttulo I, relativos a la inspeccin tcnica de edificios, sern aplicables a los edificios en funcin de su fecha de construccin y de su nivel de proteccin, debiendo someterse a la primera inspeccin en las siguientes fechas: Los edificios incluidos en el catlogo de edificios protegidos con los niveles 1, 2 y 3 durante el ao 2000. Los edificios del Centro Histrico y los Cascos Histricos Perifricos de los artculos 4.3.17 y 4.3.12 de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, respectivamente, que no estn incluidos en la letra precedente, durante el ao 2001. Los edificios anteriores a 1960 no incluidos en las letras precedentes, durante el ao 2002. Los edificios construidos entre 1960 y 1970 no incluidos en las letras anteriores, durante el ao 2003. Los edificios construidos entre 1971 y 1980 no incluidos en las letras precedentes, durante el ao 2004. Durante el ao 2005 los restantes edificios que tengan ms de veinte aos el 1 de enero de ese ao, y los dems edificios en los sucesivos aos, en los trminos del artculo 28 de esta ordenanza. Comentario: En aquellos edificios que se hayan ejecutado obras de rehabilitacin integral extendidas a todo su sistema constructivo, se establecer como fecha de inspeccin la correspondiente al periodo veintenal contado a partir de la fecha de finalizacin de las citadas obras. Para ello la propiedad del edificio deber aportar el certificado de las obras ejecutadas o documento equivalente que acredite de forma fehaciente que las mismas se ajusta a lo establecido por el artculo 28.1 de la presente ordenanza. PGINA 1 C/ Samaria, 6 Bajo 28009 Madrid Tfno. 91 504 06 18 Fax. 91 504 59 86 iteac@arnaizconsultores.com www.arnaizconsultores.com   INCRUSTAR CorelDraw.Graphic.8  =>?qH - . 6 &'QZ  ` a T""''K(L(**++,+3+..00K2#3$355566?9999V;W;<າϫϫϫϫϫϣϫ6CJOJQJ CJOJQJB*CJOJQJ6B*CJmH OJQJ5CJOJQJ CJOJQJ;B*CJOJQJB*CJOJQJ 5OJQJOJQJ 5OJQJ CJOJQJ@=>?pqH - . B D f $d Sd$Sd S$d$d$?d =>?pqH - . 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